Současná Evropa 2019, 2019(1):29-51

Nuclear power expansion and its economic implications to the energy security of the Czech Republic

Dmitriy Barkhatov, Petr Marek, Jan Martin Rolenc, Jarolím Antal

Globální energetický sektor v současné době prochází nejzásadnějšími změnami ve své historii. Dnešní svět zažívá, co by se dalo nazvat další revolucí nebo zásadním přechodem, s nástupem obnovitelných a alternativních zdrojů energie. Jedním z nejekologičtějších zdrojů z hlediska emisí je jaderná energie. Česká akademická debata o této problematice je zatím zanedbatelná a zdá se, že zejména její ekonomická dimenze je zastíněna mezinárodními bezpečnostními a environmentálními obavami. Článek si klade za cíl identifikovat a vyhodnotit dopady na ekonomickou dimenzi energetické bezpečnosti České republiky vyplývající z aktuálně diskutované expanze jaderné energie výstavbou nového reaktorového bloku. Článek odpovídá na výzkumnou otázku „Jaké jsou možné ekonomické důsledky rozšiřování jaderné energie pro energetickou bezpečnost České republiky?“ Analýza má formu případové studie a hlavní metodou je kvalitativní analýza textů a dat. Ekonomický rozměr jaderné energetické bezpečnosti je představen a vyhodnocen prostřednictvím „analýzy nákladů a přínosů“ související s výstavbou jaderné elektrárny/jednotky. Finanční aspekty jsou analyzovány prostřednictvím mechanismu financování a účasti veřejného a soukromého sektoru. Článek rovněž pojednává o ekonomických dopadech rozšiřování jaderných zařízení na trh práce a pracovní sílu. Hlavním možným krátkodobým ekonomickým dopadem je finanční a kapitálové zatížení spojené s pro jadernou energii specifickými požadavky na enormní počáteční náklady. Břemeno zahrnuje dluhové financování, budoucí fungování dluhu, zvyšování nákladů v důsledku zpoždění a rozpočtových přebytků, spolu s právním uspořádáním uvedených a souvisejících záležitostí (např. státní záruky ohledně cen elektřiny). Z dlouhodobého hlediska by expanze měla mít výhody v podobě prodeje elektřiny (i do zahraničí), dostupných pracovních míst, daňových příjmů nebo snížení externalit v důsledku nízkého uhlíkového znečištění. V současné české debatě je ekonomická perspektiva (možné náklady a přínosy) upozaděna aspekty národní bezpečnosti (dodavatel a technologie). Hlavním problémem je nedostatečná koordinace mezi klíčovými politickými aktéry (vláda, nevládní organizace a politická opozice), která by měla být vyřešena co nejrychleji, protože všechny chyby v tomto případě jsou nevratné.

Keywords: energetická bezpečnost, ekonomika, Česká republika, jaderná energie

The global energy sector is currently undergoing some of the most fundamental changes in its history. The world today experiences what could be called another revolution or paramount switch with the emergence of renewable and alternative sources of energy. One of the most environmentally friendly sources with regards to emissions is nuclear energy. The Czech academic debate on the issue has been so far negligible, and especially its economic dimension seems to be overshadowed by international security and environmental concerns. The article aims to identify and evaluate the implications to the economic dimension of the energy security of the Czech Republic resulting from the currently discussed expansion of nuclear energy through the construction of a new reactor-unit. The article aims to answer the research question of "What are the possible economic implications of nuclear power expansion for the energy security of the Czech Republic?" The analysis has the form of a case study, and the main method is the qualitative analysis of texts and data. The economic dimension of nuclear energy security is introduced and evaluated through the "costs and benefits analysis" related to the nuclear power unit/plant construction. Financial aspects are analysed through the prism of the financing mechanism and public/private participation. The article also discusses the economic effects of the nuclear facility expansion on the labour market and workforce. The main possible economic implication in the short-term is the financial and capital burden associated with nuclear-power specific requirements of enormous upfront costs. The burden includes debt financing, future debt operation, cost escalation due to delays and budgetary excesses, together with the legal arrangement of the listed and associated issues (e.g. state guarantees on electricity prices). In the long-term, the expansion should have benefits in forms of electricity sales (also to abroad), available jobs, tax revenues, or reduction of externalities due to the low carbon pollution. In the current Czech debate, the economic perspective (possible costs and benefits) is side-lined by the national security aspects (supplier and technology). The main problem is the lack of coordination among the key political actors (the government, non-governmental organizations, and political opposition), which should be solved as fast as possible since all mistakes made in this case are irreversible.

Keywords: energy security, economics, Czech Republic, nuclear energy

Published: December 17, 2020  Show citation

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Barkhatov, D., Marek, P., Rolenc, J.M., & Antal, J. (2019). Nuclear power expansion and its economic implications to the energy security of the Czech Republic. Contemporary Europe, 2019(1), 29-51
Download citation
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Open full article

    References

    1. ABNETT, K., and STRAUSS, K., 2020. EU lawmakers ban nuclear from green transition fund, leave a loophole for gas. In: Reuters [online]. 6.7. [accessed: 3.11.2020]. Available at: https://uk.reuters.com/article/us-climate-change-eu-transitionfund-idUKKB2472HN
    2. BINHACK, P., and TICHÝ, L., 2012. Česká debata o vnější dimenzi energetické bezpečnosti a národní zájem. Středoevropské politické studie. 14(1), 90-128.
    3. BINDRA, H., and REVANKAR, S., 2019. Storage and Hybridization of Nuclear Energy: Techno-Economic Integration of Renewable and Nuclear Energy. London: Academic Press.
    4. BOHI, D. R., TOMAN, M. A., and WALLS, M. A., 1996. The Economics of Energy Security. Boston: Kluwer Academic Publishers. Go to original source...
    5. BRADISH, D., 2014. Modeling Employment in the U.S. Nuclear Power Sector [presentation]. In: Nuclear Energy Agency [online]. 13.2. [accessed: 1.11.2020]. Available at: https://www.oecd-nea.org/ndd/workshops/modenps/presentations/docs/9-bradish.pdf
    6. BŘEŠŤAN, R., 2020. Horko kolem Dukovan: politická síla plánuje utratit desítky miliard, i když třeba ČEZ nic nepostaví. In: Peak.cz [online]. 2.6. [accessed: 1.11.2020]. Available at: https://www.peak.cz/horko-kolem-dukovan-politicka-sila-planuje-utratit-desitky-miliard-i-kdyz-treba-cez-nic-nepostavi/23628/
    7. CHECCHI, A., BEHRENS, A., and EGENHOFER, C., 2009. Long-Term Energy Security Risks for Europe: A Sector-Specific Approach [online]. Brussels: Centre for European Policy Studies [accessed: 1.11.2020]. CEPS Working Document No. 309. Available at: https://www.ceps.eu/ceps-publications/long-term-energy-security-risks-europe-sector-specific-approach/ Go to original source...
    8. ČERNOCH, F., et al., 2010. Energetická bezpečnost ČR a budoucnost energetické politiky EU [online]. Brno: Mezinárodní politologický ústav Masarykovy univerzity [accessed: 20.11.2020] Available at: https://www.mzv.cz/public/f3/61/93/652093_557111_Studie_RM01_02_10.pdfČEZ, n.d. New NPP Dukovany. Available at: https://www.cez.cz/en/energy-generation/nuclear-power-plants/new-nuclear-power-sources/construction-of-the-dukovany-nppČEZ, n.d.b. Správa vyhořelého jaderného paliva. Available at: https://www.cez.cz/cs/o-cez/energie-pro-budoucnost/zajistit-udrzitelny-provoz/zivotni-prostredi/programy-snizovani-zateze-zp/sprava-vyhoreleho-jaderneho-paliva
    9. CHESTER, L., 2010. Conceptualizing energy security and making explicit its polysemic nature. Energy Policy. 38(2), 887-895. Go to original source...
    10. ČT24 - Česká televize, 2019a. Nový jaderný blok v Dukovanech má být dokončen v roce 2036. Odhad ceny je až 160 miliard korun. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/ekonomika/2976530-novy-jaderny-blok-v-dukovanech-ma-byt-dokoncen-v-roce-2036-uvedl-babis
    11. ČT24 - Česká televize, 2019b. Příprava nového jaderného bloku v Dukovanech má zpoždění až pět let, varuje Drábová. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/ekonomika/2937074-priprava-noveho-jaderneho-bloku-v-dukovanech-ma-zpozdeni-az-pet-let-varuje-drabova
    12. ČT24 - Česká televize, 2019c. Česko míří k bezemisní energetice. Bude především o jádru a oBovitelných zdrojích, řekl Havlíček. ČT24 - Česká televize [online] [accessed 2020-11-03]. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/ekonomika/2985236-cesko-miri-k-bezemisni-energetice-bude-predevsim-o-jadru-a-oBovitelnych-zdrojich
    13. ČT24 - Česká televize, 2020a. Stát poskytne ČEZu na stavbu bloku v Dukovanech půjčku, řekl Babiš. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/ekonomika/3106781-stat-poskytne-cez-na-stavbu-bloku-v-dukovanech-pujcku-rekl-babis
    14. ČT24 - Česká televize, 2020b. Vláda schválila model financování dostavby Dukovan. Půjčka ČEZu bude zprvu bezúročná, po spuštění bloku dvouprocentní. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/ekonomika/3144402-vlada-schvalila-model-financovani-dostavby-dukovan-pujcka-cezu-bude-zprvu
    15. ČT24 - Česká televize, 2020c. Vláda schválila bezpečnostní pravidla dostavby Dukovan, mohou vyřadit Rusko a Čínu, píše Deník N. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/3098960-vlada-schvalila-bezpecnostni-pravidla-dostavby-dukovan-mohou-vyradit-rusko-a-cinu
    16. ČT24 - Česká televize, 2020d. Jaderný odpad navrhují experti uložit u Temelína, na Vysočině nebo na Klatovsku. Available at: https://ct24.ceskatelevize.cz/domaci/3111770-urad-zuzil-vyber-ulozist-jaderneho-odpadu-na-ctyri-lokality
    17. ČTK, 2019. Další bloky Dukovan získaly kladný posudek vlivu na životní prostředí. In: E15.cz. Available at: https://www.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/dalsi-bloky-dukovan-ziskaly-kladny-posudek-vlivu-na-zivotni-prostredi-1361939
    18. ČTK, 2020. Rada: Způsob dostavby Dukovan může ovlivnit stav veřejných financí. In: tzbinfo.cz. Available at: https://energetika.tzb-info.cz/126464-rada-zpusob-dostavby-dukovan-muze-ovlivnit-stav-verejnych-financi
    19. E15, 2019. Investory bloků budou dcery ČEZ, rozhodla vláda. Stát pomůže v problémech. Available at: https://www.e15.cz/byznys/prumysl-a-energetika/investory-bloku-budou-dcery-cez-rozhodla-vlada-stat-pomuze-v-problemech-1360446
    20. EDEN, R. J., et al., 1981. Energy Economics: Growth, Resources and Policies. Cambridge: Cambridge University Press.
    21. ERO, 2019. Yearly Report on the Operation of the Czech Electrical Grid 2018. Prague: Statistics and Quality Monitoring, ERO. [online]. Available at: http://www.eru.cz/documents/10540/4580207/Yearly_report_electricity_2018.pdf/f25a55d8-6730-4521-8e40-96d8e5f00c70
    22. European Commission, 2020a. The European Green Deal. In: European Commission - European Commission [online] [accessed 2020-11-03]. Available at: https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/e%20n/ip_19_6691
    23. European Commission, 2020b. The Just Transition Mechanism: making sure no one is left behind. European Commission - European Commission [online] [accessed 2020-11-03]. Available at: https://ec.europa.eu/info/strategy/priorities-2019-2024/european-green-deal/actions-being-taken-eu/just-transition-mechanism_en
    24. Eurostat, 2020. Eurostat - Data Explorer. Available at: http://appsso.eurostat.ec.europa.eu/nui/submitViewTableAction.do
    25. THE FAUSKE TEAM, 2017. Cost Benefit Analysis of Nuclear Power Plants. In: Fauske & Associates LLC [online]. 5.11.2017 [accessed: 1.11.2020]. Available at: https://www.fauske.com/blog/cost-benefit-analysis-of-nuclear-power-plants
    26. FINDLAY, T., 2010. Nuclear Energy and Global Governance: Ensuring Safety, Security and Non-Proliferation. London: Routledge. Go to original source...
    27. GABAL, I., 2020. Komentář: Jaderný tunel ohrožuje českou bezpečnost. In: Seznam Zprávy [online]. 2.11. [accessed: 4.11.2020]. Available at: https://www.seznamzpravy.cz/clanek/komentar-jaderny-tunel-ohrozuje-ceskou-bezpecnost-126587
    28. GRECMAN, D., 2020. Sucho může letos opět ovlivnit výrobu evropských uhelných a jaderných elektráren. In: oEnergetice.cz [online]. 6.5. [accessed: 4.11.2020]. Available at: https://oenergetice.cz/zahranicni/sucho-muze-letos-opet-ovlivnit-vyrobu-evropskych-uhelnych-jadernych-elektraren
    29. Greenpeace Česká republika, 2019. 10 důvodů, proč jádro není řešení klimatické krize a ohrožuje transformaci energetiky. Greenpeace Česká republika [online] [accessed 2020-11-03]. Available at: https://www.greenpeace.org/czech/clanek/3828/10-duvodu-proc-jadro-neni-reseni-klimaticke-krize-a-ohrozuje-transformaci-energetikyHARKER, D., and H4
    30. IRSCHBOECK, P. H., 2010. Green Job Realities: Quantifying the Economic Benefits of Generation Alternatives. In: Public Utilities Fortnightly [online]. May 2010 [accessed: 4.11.2020]. Available at: https://www.fortnightly.com/fortnightly/2010/05/green-job-realities
    31. Hrot, 2020. Bez státních dluhopisů nový reaktor nevyroste. Available at: https://www.tydenikhrot.cz/clanek/bez-statnich-dluhopisu-novy-reaktor-nevyroste
    32. HRUBÝ, Z., LUKÁŠEK, L., et al., 2015. Energetická bezpečnost ČR. Praha: Karolinum.
    33. iRozhlas, 2020. Vláda schválila financování dostavby Dukovan. Vyjít by mohla na 162 miliard korun. iROZHLAS [online] [accessed 2020-11-03]. Available at: https://www.irozhlas.cz/ekonomika/dukovany-jaderna-elektrarna-dostavba-2020_2007201749_ako
    34. Isbell, P., et al., 2007. Security of supply. In: Oxford Economic Forum. 71, 3-6.
    35. Key macroeconomic indicators, 2020. Czech Statistical Office [online]. Latest update: 1.10. [accessed: 1.11.2020]. Available at: https://www.czso.cz/csu/czso/hmu_ts
    36. Kruyt, B. et al., 2009. Indicators for energy security. Energy Policy. 37(6), 2166-2181. Go to original source...
    37. Kurzy.cz, 2020. HDP 2020, vývoj HDP v ČR. Available at: https://www.kurzy.cz/makroekonomika/hdp/
    38. LMS IE, 2017. Engineering, Procurement and Construction (EPC) Model. Available at: https://lms.indianeconomy.net/glossary/engineering-procurement-and-construction-epc-model/
    39. LÖSCHEL, A., MOSLENER, U., RÜBBELKE, D.TG., 2010. Indicators of energy security in industrialized countries. Energy Policy, 38(4), 1665-1671. Go to original source...
    40. LUFT, G., KORIN, A., and GULPA, E., 2011. Energy Security and Climate Change. In: B. K. SOVACOOL, ed. The Routledge handbook of energy security. London: Routledge, 43-56.
    41. MITCHELL, JV, 2002. Renewing Energy Security. In: Royal Institute of International Affairs [online]. July 2002 [accessed: 4.11.2020]. Available at: https://www.chathamhouse.org/sites/default/files/public/Research/Energy,%20Environment%20and%20Development/renewing_energy_security_mitchell_july_2002.pdf
    42. MÜLLER-KRAENNER, S., 2008. Energy Security: Re-measuring the World. London: Earthscan.
    43. NEI, 2012. Nuclear Energy's Economic Benefits - Current and Future: White Paper. Available at: http://large.stanford.edu/courses/2018/ph241/may2/docs/nei-apr12.pdf
    44. NEI, 2018. Czech Republic under European pressure over Dukovany - Nuclear Engineering International [online] [accessed 2020-11-03]. Available at: https://www.neimagazine.com/news/newsczech-republic-under-european-pressure-over-dukovany-6065809/
    45. Novinky.cz, 2020. Vláda schválila model financování nového jaderného bloku. Available at: https://www.novinky.cz/domaci/clanek/vlada-schvalila-model-financovani-noveho-jaderneho-bloku-40331062
    46. OECD-NEA, 2019. The Costs of Decarbonization: System Costs with High Shares of Nuclear and Renewables. Available at: https://www.oecd-nea.org/ndd/pubs/2019/7299-system-costs.pdf
    47. PALATA, L., 2020. Energetická budoucnost. Česká cesta jak chránit klima vede přes jádro. In: Pražský deník [online]. 10.1. [accessed: 3.11.2020]. Available at: https://prazsky.denik.cz/zpravy-ze-sveta/cesko-klima-jaderna-energie-evropa-20200110.html
    48. PASCUAL, C., and Elkind, J., ed., 2010. Energy Security: Economics, Politics, Strategies, and Implications. Washington, DC: Brookings Institution Press.
    49. PORC, 2018. Tisková zpráva: Veřejnost o jaderné energetice - květen 2018. Available at: https://cvvm.soc.cas.cz/media/com_form2content/documents/c2/a4717/f9/oe180913b.pdf
    50. ROGNER, H.-H., 2008. Nuclear Power: Benefits and Risks [presentation]. In: OAS.org [online]. [accessed: 21.11.2020]. Available at: http://www.oas.org/dsd/SpecialMeetings/ChileMeeting/Rogner_OEA_2008_short.pdf
    51. ROTHWELL, G., 2018. Economics of Nuclear Power. London: Routledge. Go to original source...
    52. SEQUENS, E., 2020. Rozhoduje se o Dukovanech, ale bez věrohodné ekonomické analýzy. In: Ekolist.cz [online]. 12.7. [accessed: 3.11.2020]. Available at: https://ekolist.cz/cz/publicistika/nazory-a-komentare/edvard-n-sequens-rozhoduje-se-o-dukovanech-ale-bez-verohodne-ekonomicke-analyzy
    53. SOVACOOL, B. K., ed., 2011. The Routledge handbook of energy security. London: Routledge.
    54. SOVACOOL, B. K., and VALENTINE, S. V., 2012. The National Politics of Nuclear Power: Economics, Security, and Governance. London: Routledge. Go to original source...
    55. Aktuálně.cz, 2020. Stát půjčí ČEZ na dostavbu bloku v Dukovanech. Vítěze tendru má vybrat do roku 2022. In: Aktuálně.cz [online]. 28.5. [accessed: 1.11.2020]. Available at: https://zpravy.aktualne.cz/ekonomika/stat-poskytne-cez-pujcku-na-dostavbu-noveho-bloku-v-dukovane/r~9f1148e6a0b111ea9d470cc47ab5f122/Tradingeconomics.com, n.d. Czech Republic - Credit Rating. Available at: https://tradingeconomics.com/czech-republic/rating
    56. TRAMBA, D., 2019. Sucho: nedostatek vody trápí elektrárny i teplárny. In: euro.cz [online]. 27.7.2019 [accessed: 21.11.2020]. Available at: https://www.euro.cz/byznys/elektrarny-na-suchu-1459702
    57. UNDP, 2004. World Energy Assessment: Overview 2004 Update. New York: UNDP.
    58. US EIA, 2020. Nuclear power and the environment. Available at: https://www.eia.gov/energyexplained/nuclear/nuclear-power-and-the-environment.php#:~:text=Unlike%20fossil%20fuel%2Dfired%20power,require%20large%20amounts%20of%20energy
    59. VLČEK, T., and ČERNOCH, F., 2012. Energetický sektor České republiky. Brno: Masarykova univerzita.
    60. WESLEY, M., ed., 2007. Energy Security in Asia. London: Routledge.
    61. WINZER, C., 2012. Conceptualizing Energy Security. Energy Policy, 46, 36-48. Go to original source...
    62. WNA, 2020a. Financing Nuclear Energy. Available at: https://www.world-nuclear.org/information-library/economic-aspects/financing-nuclear-energy.aspx (Last Access: July 31, 2020).
    63. WNA, 2020b. Nuclear Power in the Czech Republic | Nuclear Power in Czechia - World Nuclear Association [online] [accessed: 2020-11-04]. Available at: https://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-a-f/czech-republic.aspx

    This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.


    Return to the content