Současná Evropa 2011, 2011(1):33-55

Přístup veřejnosti k dokumentům orgánů a institucí EU v teorii a praxi

Nicole Grmelová

Vymezení právní úpravy přístupu veřejnosti k dokumentům orgánů a institucí EU je součástí evropské iniciativy pro transparentnost (European Transparency Initiative) vyhlášené Evropskou komisí v listopadu 2005. Transparentnost je také jednou z hlavních zásad fungování EU vtělených přímo do primárního práva (článek 15 Smlouvy o fungování EU) majícího ústavní povahu. "Ústavní" právo na přístup veřejnosti k dokumentům je podrobně provedeno v nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001, které se v současné době přepracovává. Cílem tohoto příspěvku je zvýšit povědomí veřejnosti o možnosti přístupu k dokumentům orgánů a institucí EU a analyzovat soudní a mimosoudní nástroje ochrany tohoto práva na základě konkrétních případů projednaných Tribunálem (dříve Soudem první instance) a evropským veřejným ochráncem práv s použitím kauz týkajících se i českého podnikatelského subjektu.

Keywords: Demokratický deficit EU, transparentnost rozhodování EU, přístup k dokumentům, Tribunál, evropský veřejný ochránce práv, Evropský parlament, Rada, Komise

Public Access to EU Documents in theory and practice

Legal regulation of public access to the documents of institutions and bodies of the EU is an integral part of the European Transparency Initiative declared by the Commission in November 2005. Moreover, transparency is one of the main principles of functioning of the EU incorporated directly into primary law (Article 15 of the Treaty on Functioning of the EU) having thus a constitutional character. The "constitutional" right of public access to documents has been implemented by Regulation (EC) No. 1049/2001 of the European Parliament and the Council of 30 May 2001, which is being recast. The aim of this paper is to increase general public awareness of the possibility of having access to EU documents and to analyze the judicial and extrajudicial means of redress should this right be violated using specific cases dealt with by the General Court as well as by the European Ombudsman.

Keywords: Democratic Deficit of the EU, Transparency of Functioning of the EU, Public Access to Documents, General Court, European Ombudsman, European Parliament, Council, Commission

Published: June 1, 2011  Show citation

ACS AIP APA ASA Harvard Chicago Chicago Notes IEEE ISO690 MLA NLM Turabian Vancouver
Grmelová, N. (2011). Public Access to EU Documents in theory and practice. Contemporary Europe, 2011(1), 33-55
Download citation
  • BibTeX (.bib)
  • Bookends (.ris)
  • EasyBib (.ris)
  • EndNote (.enw)
  • EndNote 8 (.xml)
  • ISI WoS (.isi)
  • Medlars (.medlars)
  • Mendeley (.ris)
  • MODS (.xml)
  • Papers (.ris)
  • RefWorks (.txt)
  • RefManager (.ris)
  • RIS (.ris)
  • MS Word (.xml)
  • Zotero (.ris)
    • Open full article

    References

    1. BIGNANI, F. Three Generations of Participation Rights in European Administrative Proceedings. Jean Monnet Working Paper 11/03.
    2. COTINO HUESO, L. Transparencia y derecho de acceso a los documentos en la Constitución europea y en la realidad de su ejercicio. In: CARILLO LÓPEZ, M. (ed.), La Constitución Europea: Actas del III Congreso Nacional de Constitucionalistas de España, Hector López Bofill, 2006, s. 285-308.
    3. DEIRDRE, C. Executive Power of the European Union: Law, Practices, and the Living Constitution. Oxford University Press 2009.
    4. KNAPP, V. Vědecká propedeutika pro právníky. 1. vydání, Praha 2003.
    5. MAIANI, F., VILLENEUVE, J.-P., PASQUIER, M. "Less is more"? The Commission Proposal on Access to EU Documents and Proper Limits of Transparency. Working Paper de l´IDHEAP, IDHEAP, Chavannes -Lausanne 2010.
    6. MATHIJSEN, P.S.R.F. A Guide to European Union Law. 10th edition, Sweet and Maxwell 2010.
    7. POMAHAČ, R. Evropské správní soudnictví. 1. vydání. Praha: C. H. Beck 1998.
    8. SLÁDEČEK, V. Obecné správní právo. 2. vydání, Praha: ASPI 2009.
    9. SYLLOVÁ, PÍTROVÁ, PALDUSOVÁ a kol. Lisabonská smlouva. Komentář. 1. vydání, Praha: C. H. Beck 2010.
    10. ZILLER, J. Europäische Implementierungsforschung im XXI. Jahrhundert. EUI Working Paper LAW No. 2006/42.

    This is an open access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution 4.0 International License (CC BY 4.0), which permits use, distribution, and reproduction in any medium, provided the original publication is properly cited. No use, distribution or reproduction is permitted which does not comply with these terms.


    Return to the content